Novità e adempimenti del D.Lgs. 201/22

Introduzione

Il Decreto Legislativo 201/22 rappresenta una svolta significativa nella regolamentazione dei servizi pubblici locali. Esso stabilisce principi uniformi ed essenziali volti a garantire un alto livello di qualità, sicurezza e accessibilità, oltre a promuovere la parità di trattamento e i diritti dei cittadini e degli utenti. In questo articolo, esploreremo le principali novità e gli adempimenti previsti dal decreto, con un focus particolare sulle competenze dell’AGCM (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato).

Analisi del D.Lgs. 201/22

Articolo 1: Oggetto

Il D.Lgs. 201/22 stabilisce i principi comuni e le condizioni economiche e finanziarie necessarie per mantenere alti standard di qualità, sicurezza e accessibilità nei servizi pubblici locali. Tra gli obiettivi principali vi sono la garanzia della parità di trattamento e il rispetto dei diritti degli utenti.

Articolo 3: principi generali del SPL

L’articolo 3 definisce i principi di concorrenza, sussidiarietà, efficienza ed efficacia nella gestione dei servizi pubblici locali. Viene sottolineata l’importanza di tariffe orientate ai costi efficienti per assicurare una gestione sostenibile ed equa.

Articolo 7: competenze delle autorità di regolazione

Le autorità di regolazione nei servizi pubblici locali a rete hanno il compito di individuare i costi di riferimento, elaborare piani economico-finanziari e definire indicatori e livelli minimi di qualità dei servizi. L’ente locale può affidare il servizio pubblico attraverso diverse modalità, tra cui procedure a evidenza pubblica, società miste o in house.

Articolo 17: affidamento a società in house

Per gli affidamenti in house di importo superiore alle soglie europee, è necessario adottare una motivazione qualificata che giustifichi la scelta rispetto al ricorso al mercato, evidenziando i benefici per la collettività.

Articolo 30: verifiche periodiche

I comuni e le altre forme associative devono effettuare una ricognizione periodica della gestione dei servizi pubblici locali, rilevando l’andamento economico, l’efficienza e la qualità del servizio.

Analisi della ricognizione SPL 2023 Antitrust

Atto ricognitorio AS1999

L’AGCM, nella sua adunanza del 4 giugno 2024, ha formulato osservazioni sulle ricognizioni pubblicate in conformità all’articolo 30 del D.Lgs. 201/22. È stato riscontrato un tasso di ottemperanza del 58% da parte dei Comuni al 15 maggio 2024, con una maggiore conformità tra i Comuni del Nord e del Centro Italia rispetto a quelli del Sud e delle Isole.

Criticità Rilevate

L’AGCM ha evidenziato diverse criticità nelle ricognizioni, tra cui la mancanza di informazioni dettagliate sulla gestione dei servizi, l’assenza di analisi di benchmark sui costi e sulla qualità, e la durata eccessiva degli affidamenti senza giustificazioni adeguate.

Relazione ANCI

Osservazioni generali

L’ANCI ha sottolineato l’importanza di un approccio uniforme e trasparente nella gestione dei servizi pubblici locali. La relazione ha evidenziato la necessità di migliorare la qualità delle informazioni fornite nelle ricognizioni e di adottare misure correttive per colmare le lacune riscontrate.

Raccomandazioni

Tra le raccomandazioni dell’ANCI vi è l’adozione di standard e indicatori chiari per valutare l’efficienza e la qualità dei servizi, nonché la promozione di pratiche di gestione più efficienti attraverso una maggiore trasparenza e responsabilità.

Conclusioni

Il D.Lgs. 201/22 e le relative ricognizioni dell’AGCM rappresentano passi importanti verso una gestione più efficiente e trasparente dei servizi pubblici locali. Tuttavia, emergono ancora diverse criticità che richiedono attenzione e interventi correttivi. È fondamentale che gli enti locali e le autorità di regolazione collaborino per garantire che i principi stabiliti dal decreto siano effettivamente attuati, promuovendo così un miglioramento continuo della qualità dei servizi offerti ai cittadini.

Servizio dedicato

Studio Sigaudo supporta gli enti locali nell’affrontare gli adempimenti del decreto legislativo 201/22 con un servizio su misura, che comprende la redazione della relazione annuale, la gestione degli affidamenti in house, e l’adeguamento delle pratiche amministrative.

Per maggiori dettagli o per richiedere un’offerta dedicata, visita il nostro sito web: https://servizipubblicilocali.com/