Il Consiglio di Stato si è espresso su alcuni punti relativi all’istituto del silenzio-assenso disciplinato dall’art. 17-bis della Legge n. 241/1990:
- L’ambito di riferimento dell’istituto è esteso a tutte le PA, inclusi le Autorità indipendenti, gli organi politici e il gestore di servizi pubblici.
- Tale istituto è valido per tutti i casi in cui il procedimento amministrativo preveda per legge l’assenso vincolante di una PA riguardo a una decisione presa da un’altra amministrazione.
- Rientrano nell’ambito di competenza dell’istituto anche i procedimenti di competenza di amministrazioni preposte alla tutela di interessi sensibili.
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