Con la sentenza n. 19112/2018 della Cassazione si dichiara che per dimostrare l’inadempimento di contratti di pubbliche forniture non è necessario procedere al collaudo della struttura realizzata ma è sufficiente che venga redatta una relazione dal responsabile del procedimento che dimostri l’utilizzo di materiali non consoni o che le modalità di esecuzione non siano a norma. Tale reato si verifica a fronte di qualunque inosservanza delle obbligazioni contrattuali che si traduce nella mancata fornitura – anche solo parziale – di quanto necessario per il funzionamento ed espletamento delle attività di rilievo pubblicistico del committente pubblico.
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Ufficio tecnico – Corresponsabilità della Provincia e dell’appaltatore per danni a terzi
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