A partire dal 1° luglio 2015, INPS e INAIL hanno reso operativo il nuovo servizio “DURC On Line”, disciplinato dal DM 30 gennaio 2015. Tale servizio permette di verificare la regolarità contributiva di datori di lavoro e lavoratori autonomi con modalità telematiche e in tempo reale, e di verificare i requisiti di regolarità necessari per […]

La Camera ha approvato il testo sulla base del quale definire un nuovo codice degli appalti, basato sui principi della trasparenza, dell’efficacia e del buon utilizzo del denaro pubblico. All’interno del testo, ricco di modifiche rispetto alla formulazione originaria, è presente anche un emendamento che fornisce al governo due opzioni di attuazione della riforma: Attuazione […]

Con la sentenza della Corte Europea del 6 giugno 2019 – decisione C-264/2018 – viene affermato che “i servizi di arbitrato e di conciliazione di cui all’articolo 10, lettera c), della direttiva 2014/24, il considerando 24 di quest’ultima enuncia che gli organismi o persone che forniscono servizi di arbitrato e di conciliazione e altre forme […]

Il cd. “quinto d’obbligo” deve essere considerato per la determinazione del valore dell’appalto oggetto di gara? Nell’ambito dei lavori pubblici, con il termine quinto d’obbligo (o sesto quinto) si fa riferimento alla previsione di legge in forza della quale, nel corso dell’esecuzione di un contratto di appalto, l’appaltatore ha l’obbligo di eseguire le va...

Con la sentenza n. 19112/2018 della Cassazione si dichiara che per dimostrare l’inadempimento di contratti di pubbliche forniture non è necessario procedere al collaudo della struttura realizzata ma è sufficiente che venga redatta una relazione dal responsabile del procedimento che dimostri l’utilizzo di materiali non consoni o che le modalità di esecuzione non siano a […]

Le clausole sociali che puntano a tutelare il personale utilizzato dall’impresa uscente non andranno inserite in tutti i casi e dovranno considerare l’organizzazione aziendale dell’impresa che subentra. Questo è ciò che afferma la bozza di linea guida messa in consultazione dall’Autorità anticorruzione per dare indicazioni  sulle modalità di applicazione di un istitut...

Secondo il Consiglio di Stato i principi della concorrenza e le garanzie di qualità dell’oggetto di gara possono essere rispettati anche se il contratto non è oneroso. La questione è stata affrontata nella sentenza n. 4614/2017 depositata il 3 ottobre che ha ribaltato il pronunciamento del Tar Calabria del 2016, il quale aveva censurato la […]

Nonostante il decreto-legge del governo per evitare i referendum su voucher e appalti in programma il 28 maggio, occorre che i Comuni diano il via ai preparativi. Per bloccare la procedura di predisposizione dei referendum, infatti, è necessario uno stop dalla Cassazione. Dal momento, però che un decreto può andare incontro al decadimento, è possibile […]

Le linee guida predisposte dall’Anac sono state rilette dal Consiglio di Stato con il parere 361/2018. Entrambi, in termini generali, sono concordi nell’ostacolare il consolidarsi di rendite e nell’evitare il rinnovo di rapporti a imprese già aggiudicatarie per i lavori “sotto soglia”. Secondo il Consiglio di Stato, però, la rotazione ed esclusione si dovrebbero estendere [&hel...

Il decreto delle Infrastrutture, ormai alle sue fasi finali, contiene un’indicazione molto chiara in merito alla predisposizione dei programmi triennali e degli elenchi annuali delle opere pubbliche da realizzare: i Comuni dovranno assegnare priorità alla manutenzione e al recupero piuttosto che alle nuove realizzazioni, e priorità massima alle opere lasciate incompiute.

Con la sentenza n. 640/2017 del 21 luglio 2017, il Tar Liguria ha ritenuto illegittima l’aggiudicazione di un appalto di servizi a favore di un operatore economico che in sede di offerta ha applicato al personale tutelato dalla clausola sociale un Ccnl diverso da quello applicato dall’affidataria uscente. La norma (Dlgs n. 50 del 2016) […]

La sentenza n. 5246/2017 della sezione V del Consiglio di Stato dichiara che è legittima la clausola, inserita nel bando di gara, sull’insussistenza di situazioni d’incompatibilità o conflitto d’interesse tra l’ente locale e i gestori di un servizio pubblico. La stazione appaltante ha, infatti, la possibilità ma soprattutto il compito di individuare requisiti di partecipazione […...

Con l’ordinanza n. 11465 depositata il 15 giugno 2020, la Corte di Cassazione ha ribadito che il contratto d’opera sottoscritto da un’amministrazione con un professionista deve essere presentato in forma scritta anche se la stessa agisce come soggetto privato. I giudici di legittimità hanno sottolineato che – in assenza di un atto contente la sottoscrizione […]

Il comma 505 della Legge n. 208/2015 dispone un obbligo di pubblicazione relativamente ai contratti di appalti di beni e servizi per un valore complessivo superiore a 1 milione di euro. L’obbligo prevede i seguenti adempimenti: pubblicazione del contratto (comprese le componenti allegate e l’offerta presentata dall’aggiudicatario) sul sito della stazione appaltante nella sezione “Bandi [&h...

La sentenza del Tar Campania n. 5100/2017 afferma che il nuovo articolo 77, comma 4, del codice dei contratti, sia differente dal pregresso articolo 84 del Dlgs n. 163/2006, in quanto impedisce la partecipazione del responsabile del servizio tenuto nella commissione di gara, per tutti i compiti d’ufficio. In particolare, l’attuale norma in vigore sancisce l’incompatibilità [&hellip...

La deliberazione 4/2018/VSGO della Corte dei Conti, Sezione Regionale di controllo per l’Emilia-Romagna, prende in esame le criticità emerse in seguito all’analisi della procedura adottata da un ente per l’affidamento degli incarichi legali all’esterno. L’atto torna utile perché contiene degli spunti validi per un controllo interno atto a convalidare la gestione della procedura soprain...

Il D.L.66/14 istituisce il “registro unico delle fatture”. A far decorso dal 1 luglio p.v. tutte le P.A. dovranno infatti, obbligatoriamente, tenere questo registro su cui annotare, entro 10 giorni dal ricevimento, le fatture o le altre richieste equivalenti di pagamento. I documenti registrati sono quelli emessi sulla base di somministrazioni, forniture e appalti e […]

Le modifiche del Dlgs 196/2003 rendono tale decreto coerente con il Regolamento Europeo 2016/679 e completano il quadro di riferimento anche nelle procedure di appalto. Nel caso di procedure di affidamento, dunque, la gestione dei dati personali trova il suo fondamento nel codice degli appalti (Dlgs n. 50/2016), negli atti di natura regolamentare attuativi dello […]

Con il parere n. 1241/2018 del Consiglio di Stato viene descritto quale percorso debba essere effettuato dagli enti per prendere in affitto o acquistare degli immobili per proprie finalità istituzionali. Le amministrazioni pubbliche, infatti, devono rispettare le regole sulla valutazione comparativa dell’Unione Europea. La prima disposizione prevede l’esclusione di varie tipologie di ...

Con la sentenza n. 5410/2018, il Consiglio di Stato delinea il perimetro di giudizio che esprime il Prefetto quando fa la sua valutazione preventiva al fine di assumere l’interdittiva antimafia nei confronti di una società che vuole avere rapporti contrattuali con la pubblica amministrazione. Tale misura può essere giustificata anche a causa di un solo […]