L’obbligo di digitalizzazione degli atti amministrativi, entrato a regime dal 12 agosto, pone alcune problematiche circa la prassi talvolta seguita dalle PA con riguardo alle determine dirigenziali. Ai fini dell’esecutività di una determina, è necessario che il Responsabile del servizio finanziario apponga sul documento l’attestazione di copertura finanziaria della spesa (ai sensi dell’a...

Nonostante la normativa in proposito sia ancora in fase di definizione, è accertato che in un prossimo futuro sarà introdotta presso tutte le amministrazioni pubbliche la figura del Data protection officer (Dpo), ossia il responsabile della tutela dei dati personali. Il Dpo, designato dal titolare o dal responsabile del trattamento, opererà alle dipendenze di quest’ultimo […]

Due delibere della Corte dei Conti (n. 2/2016 del Friuli e n. 56/2015 della Lombardia) intervengono a confermare un’interpretazione già consolidata dalla Ragioneria generale dello Stato e dal Ministero dell’Interno: il carico di lavoro e responsabilità aggiuntivi dei segretari di Comuni in convenzione comportano una maggiorazione del trattamento economico secondo quanto disposto dal contratt...

La sentenza n. 75/2016 della Corte Costituzionale ha circoscritto il divieto di corresponsione dei diritti di rogito ai segretari (cfr DL n. 90/2014) unicamente ai Comuni in cui non sono presenti dirigenti; in caso contrario, quindi, ai segretari spettano compensi per il 100% delle somme incassate dai Comuni come diritti di segreteria. Inoltre, i giudici […]

In caso di concessione a privati degli impianti sportivi di proprietà comunale (quindi parte del patrimonio indisponibile del Comune), le controversie inerenti il rapporto concessorio sono di competenza del giudice amministrativo. Inoltre, in caso di inadempimento grave del gestore (quale il mancato rispetto degli obblighi concessori) è legittimo procedere alla risoluzione della concessione stes...

Una nuova sentenza che smentisce i pronunciamenti della Corte dei Conti in merito al diritto di rogito dei segretari comunali: la sentenza n. 2516/2016 del Tribunale di Milano ha ribadito che, in enti privi di dirigenza, l’emolumento spetta a tutti i segretari, indipendentemente dalla fascia professionale di appartenenza. La pronuncia in oggetto si pone in […]

La Cassazione ha ufficialmente annullato i due referendum in calendario per il 28 maggio, riconoscendo il fatto che il DL n. 25/2017 ha risolto l’oggetto del contendere relativo ai voucher e alla responsabilità solidale degli appalti. Il Ministero del’Interno ha già inviato ai Prefetti una circolare in cui richiede di avvertire tempestivamente gli uffici comunali […]

La Cassazione (sentenza n. 16529/2017) ha recentemente assolto dall’accusa di peculato un sindaco reo di aver autorizzato in proprio favore il pagamento di spese da lui ritenute “di rappresentanza” ma che in realtà tali non erano. La corte ha evidenziato che nelle spese in questione (pranzi con altri sindaci per la realizzazione di un’Unione di […]

Con un comunicato rivolto ai Comuni beneficiari dei fondi del programma nazionale servizi di cura all’infanzia e agli anziani, il presidente dell’Anac ha ricordato loro l’obbligo di predisporre misure specifiche all’interno dei piani di prevenzione della corruzione. Tali misure devono essere volte a preservare il rispetto delle norme di settore per quanto concerne l’affidamento dei [&hel...

La Corte dei Conti del Veneto ha condannato per danno erariale il direttore generale dell’Ulss, insignito della carica sulla base di false dichiarazioni presentate nel curriculum in merito al possesso dei requisiti richiesti dalla delibera della Giunta regionale. In particolare, l’interessato aveva dichiarato di possedere una precedente esperienza almeno quinquennale di direzione tecnica o amm...

In totale contrapposizione alla tesi della Corte dei Conti delle Marche (parere n. 90/2016), la Ragioneria generale dello Stato (parere n. 26297/2016) ha escluso che i vicesegretari titolari di posizione organizzativa che sostituiscono segretari di fascia A e B assenti possano percepire i diritti di rogito. La conclusione della Ragioneria si basa sul condivisibile ragionamento […]

Il Tar Lombardia, Prima sezione, ha ribadito il pieno diritto dei consiglieri comunali e regionali ad ottenere l’accesso agli atti delle società partecipate dall’ente, ai fini dell’esercizio del proprio mandato. La sentenza n. 656/2017 riguarda l’istanza, respinta, presentata da un consigliere regionale alla società Arexpo (società a partecipazione mista pubblico-privata) per acquisire ...

L’Anac ha recentemente ricordato che sta per giungere al termine la fase transitoria prevista per consentire il graduale adeguamento degli enti pubblici agli obblighi in materia di anti-corruzione disposti nella determinazione n. 8/2015. L’Anac, dunque, rivolgendosi alle società e agli altri organismi partecipati delle pubbliche amministrazioni, nonché agli enti pubblici economici, segnala g...

I giudici della Corte dei Conti della Lombardia (sentenza n. 65/2016) hanno stabilito l’illegittimità di: conferimento dell’incarico di direttore generale in capo al segretario comunale, in assenza di compiti aggiuntivi a quelli propri della carica di segretario; assegnazione di emolumenti aggiuntivi eccessivamente alti (in proporzione alla dimensione dell’amministrazione) e privi di adegua...

Secondo quanto previsto dal nuovo Regolamento europeo sulla protezione dei dati personali (2016/679), amministrazioni, enti pubblici e gli altri soggetti previsti dal relativo art. 37 dovranno obbligatoriamente adottare una nuova figura professionale: il Data protection officer (Dpo), designato dal Titolare o dal Responsabile del trattamento. Chi sono i soggetti obbligati alla designazione del Dpo...

La Commissione Affari interni Costituzionali ha deciso, in data 3 agosto, la sospensione degli obblighi stabiliti dal DPCM 13 novembre 2014: in termini pratici, la deadline precedentemente fissata al 12 agosto per l’avvio della produzione esclusiva di documenti informatici nelle PA è prorogata a tempo indeterminato, fino “all’emanazione di nuove regole tecniche pienamente conformi alle [&he...

Con sentenza n. 11270/2016, il Tar Lazio ha stabilito che l’accertamento di un’eventuale situazione di inconferibilità dell’incarico è compito che spetta solo al Responsabile per la prevenzione della corruzione (Rcp) dell’ente. L’Anac quindi può suggerire al Responsabile una condotta da seguire, ma quest’ultimo può decidere autonomamente se adeguarsi o meno a tali indicazioni.

È stata fissata all’11 giugno la data per le elezioni di sindaci e consigli comunali e circoscrizionali nei Comuni interessati delle Regioni a statuto ordinario; l’eventuale turno di ballottaggio si svolgerà invece il 25 giugno. Per le Regioni a statuto speciale di Valle d’Aosta e Trentino Alto Adige, invece, la data delle amministrative è il […]

Il Consiglio di Stato si è espresso su alcuni punti relativi all’istituto del silenzio-assenso disciplinato dall’art. 17-bis della Legge n. 241/1990: L’ambito di riferimento dell’istituto è esteso a tutte le PA, inclusi le Autorità indipendenti, gli organi politici e il gestore di servizi pubblici. Tale istituto è valido per tutti i casi in cui il […]