Con le ultime votazioni alla Camera, si articolano le novità in elaborazione nell’ambito della Riforma PA: È prevista l’istituzione di tre ruoli unici: Stato, Regioni ed Enti locali. È previsto il superamento delle due fasce nei Ministeri, nelle Agenzie fiscali, negli Enti pubblici non economici, nelle Università e nella Presidenza del Consiglio. È prevista l’esclusione […]

La sentenza n. 1058/2017 del Tar Campania ha ribadito alcuni elementi importanti riguardo alla richiesta di trasferimento in altra sede di lavoro avanzata ai sensi della Legge n. 104/1992: – la decisione della PA deve basarsi su un’accurata valutazione degli interessi contrapposti  (esigenze organizzative interne, , confronto tra disservizio procurato dal trasferimento e disponibilità de...

La sezione Autonomie della Corte dei Conti è intervenuta per fornire chiarimenti circa il conteggio o meno delle prestazioni lavorative di dipendenti di altre Amministrazioni ai fini dei vincoli alla spesa di personale (deliberazione n. 23/2016). I casi presi in considerazione dalla Corte sono i seguenti: Istituto definito dall’art. 1, comma 557, Legge n. 311/2004, […]

Nuove indicazioni dalla Sezione lavoro della Cassazione in materia di attribuzione delle posizioni organizzative negli enti locali (sentenza n. 14472/2015). La vicenda si origina in seguito al ricorso presentato da un dipendente provinciale che si era visto negare, da parte dell’Amministrazione, il rinnovo della posizione organizzativa da lui in precedenza ricoperta e ormai giunta alla […...

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 140, ha trovato pubblicazione il nuovo Regolamento per la misurazione e valutazione della performance contenuto nel DPR n. 105/2016. Il Regolamento entrerà in vigore a partire dal 2 luglio. Si segnala che la nuova normativa non è strettamente vincolante per Regioni ed Enti locali, poiché a tali Amministrazioni sono stati assegnati […]

Il TAR Sardegna, sezione II, ha dichiarato illegittima la revoca del rappresentante provinciale in seno a un consorzio, revoca attuata automaticamente in seguito all’insediamento al governo della provincia del commissario straordinario (sentenza n. 972/2015). La decisione si basa sulla considerazione della relativa autonomia goduta dal soggetto delegato a rappresentare l’Ente nei confronti del...

Dal 14 giugno 2015 entra in vigore la nuova L. 69/2015 contenente “le disposizioni in materia di delitti contro la pubblica amministrazione, di associazioni di tipo mafioso e di falso in bilancio”: la nuova legge si rivela particolarmente severa in merito agli illeciti di corruzione e alle false comunicazioni sociali. Il momento è particolarmente delicato, […]

Con la nuova Legge di Stabilità, ecco le novità in materia di tributi comunali: Viene abolita la TASI sulle abitazioni principali (comprese quelle considerate “di lusso”). L’abolizione riguarda sia i proprietari sia gli inquilini in locazione. Permane, invece, la TASI su seconde case e altri immobili. Viene abolita l’IMU su tutti i terreni occupati da […]

Il Tar di Genova, con la sentenza n. 727/2015, ha annullato il bando di un servizio comunale di raccolta rifiuti, denunciandone l’illegittimità sulla base della violazione dei principi di concorrenza e parità d’accesso delle imprese: il bando di gara, infatti, impegnava la ditta aggiudicatrice a utilizzare esclusivamente i mezzi (molto costosi) prodotti da un unico […]

La Conferenza Stato-Città del 20 ottobre ha confermato ufficialmente le seguenti proroghe: nuovo termine per l’approvazione del DUP 2016-2018 fissato al 31 dicembre 2015; nuovo termine per l’approvazione dell’eventuale aggiornamento del DUP fissato al 28 febbraio 2016; nuovo termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2016-2018 fissato al 31 marzo 2016.  

Nella deliberazione n. 103/2016 la Corte dei Conti del Lazio individua cinque criticità che comportano l’avvio di procedure di controllo sugli enti interessati: mancato o errato accantonamento del Fondo crediti dubbia esigibilità; mancata o irregolare contabilizzazione dell’anticipazione di liquidità ex DL n. 35/2013; errata cancellazione dei residui al 1° gennaio 2015; mancata evidenziazi...

In caso di ritardo nella trasmissione della certificazione del Patto di Stabilità interno (anche se il ritardo ammonta a un solo giorno), si attiva la sanzione relativa al divieto di assumere personale. A confermarlo arriva la deliberazione della sezione controllo della Corte dei Conti Sardegna n. 70/2015, in risposta al quesito presentato da un Comune. […]

Il sistema degli acquisti di beni e servizi degli Enti locali subisce alcune modifiche in seguito all’approvazione della Legge di Stabilità 2016. Ecco cosa prevedono le nuove disposizioni del Ddl: Gli acquisti di beni e servizi per un importo compreso tra 1.000 euro e 207.000 euro devono essere effettuati tramite MePa. Gli acquisti di beni […]

All’interno della riforma della PA hanno trovato spazio anche alcune modifiche alla disciplina delle partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche (DLgs attuativo dell’art 18 della Legge n. 124/2015). Innanzitutto, la partecipazione pubblica è possibile esclusivamente in società per azioni (s.p.a.) e società a responsabilità limitata (s.r.l.). Inoltre, alle PA è fatto esplicit...

La fatturazione elettronica nei confronti della Pubblica Amministrazione è divenuta realtà a far decorso dal 6 giugno. Coloro che vantano tra i propri clienti  Ministeri, Agenzie fiscali ed Enti previdenziali e assistenziali, devono sottostare agli obblighi introdotti dall’art. 1, commi da 209 a 214 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244. La scadenza per tutti gli  altri Enti […]

La Cassazione, con sentenza n. 25408/2016, ha riconosciuto la corresponsabilità di Provincia e appaltatore per danni subiti da terzi a causa di lavori eseguiti nell’ambito di un appalto pubblico. Il caso in oggetto vede come ricorrenti i proprietari di un immobile locato, adibito ad attività di ristorazione: a causa dell’accumulo di detriti in prossimità dell’accesso […]

Il provvedimento n. 68495 dell’Agenzia delle Entrate sancisce, per l’anno 2016, l’esonero delle PA dall’obbligo del cosiddetto Spesometro (ossia la comunicazione delle operazioni rilevanti ai fini IVA). Tale esonero è dovuto alla prassi della fatturazione elettronica, divenuta obbligatoria dal 31 marzo 2015.

Il Consiglio di Stato si è espresso su alcuni punti relativi all’istituto del silenzio-assenso disciplinato dall’art. 17-bis della Legge n. 241/1990: L’ambito di riferimento dell’istituto è esteso a tutte le PA, inclusi le Autorità indipendenti, gli organi politici e il gestore di servizi pubblici. Tale istituto è valido per tutti i casi in cui il […]

Si attende in giornata, a seguito della Conferenza Stato-Città, la comunicazione del rinvio dei termini per alcuni adempimenti a carico degli Enti locali: il DUP 2016-2018 dovrebbe slittare a fine anno; i preventivi 2016 dovrebbero essere rimandati a fine maggio 2016. Restando in tema di proroghe, ricordiamo che è già stato posticipato dal 15 ottobre […]

All’interno del DUP devono figurare il programma triennale e l’elenco annuale dei lavori pubblici. La procedura corretta (indicata dall’art. 128 del DLgs. n. 163/2006) prevede che sia lo schema di programma triennale, sia i suoi aggiornamenti annuali siano affissi nella sede delle amministrazioni aggiudicatrici per un periodo minimo di 60 giorni consecutivi. La Giunta procederà […]