Considerando il piano di revisione delle partecipate (scadenza 30 settembre 2017), l’elemento fatturato assume un ruolo decisivo. Questo, infatti, dovrebbe raggiungere a regime la soglia di un milione di euro per escludere la sussistenza di uno dei presupposti che farebbe scattare l’obbligo della razionalizzazione. Il fatturato in questione deve essere inteso quale ammontare complessivo de...

Con partenariato pubblico-privato (abbreviato PPP) si intende il contratto a titolo oneroso con il quale una o più stazioni appaltanti conferiscono a uno o più operatori economici per un periodo determinato, in funzione della durata dell’ammortamento dell’investimento o delle modalità di finanziamento, un complesso di attività consistenti nella realizzazione, trasformazione, manutenzione e...

Con deliberazione n. 132/2015, la Corte dei Conti sezione Puglia ha chiarito che nel piano di razionalizzazione delle società partecipate degli Enti locali deve essere obbligatoriamente presente un giudizio sulla detenibilità o meno della partecipazione; a tal proposito ha poi delineato un percorso da seguire: individuare l’oggetto sociale; valutare la natura dei servizi offerti e […]

Con la legge 213/2012, il Legislatore ha istituito e dettagliato una serie di controlli che gli Enti sono tenuti ad applicare nei confronti delle loro società partecipate; in particolare, l’introduzione dell’art. 147-quater del Tuel ha imposto agli Enti locali determinati obblighi nei confronti delle società partecipate non quotate: Definizione degli obblighi gestionali secondo parametri qua...

La Sezione regionale di controllo per la Lombardia della Corte dei Conti, con la deliberazione n. 7/2020, ha interpretato una disposizione normativa in materia di riduzione di costi di personale delle aziende speciali controllate dagli enti locali. La norma de qua è l’art. 18, comma 2-bis, DL n. 112/2008 nella sua attuale formulazione (cioè a […]

La Corte dei conti, Sezione Regionale Controllo Piemonte, con deliberazione del 28 aprile 2017, n. 48/2017/SRCPIE/PAR, ha fornito riscontro a un Ente che aveva avanzato richiesta di parere sul possibile acquisto di una partecipazione all’interno di una società storicamente in perdita. La Corte, pur rilevando che la società in questione fosse tra quelle per le […]

Come stabilito per legge, dal 2015 l’importo totale dei compensi spettanti agli amministratori di società partecipate dovrà essere calcolato nella misura dell’80% dello stesso costo complessivamente sostenuto nel 2013. La Corte dei Conti, sezione Emilia-Romagna, ha precisato che tale disposizione costituisce un vincolo di finanza pubblica con carattere tassativo (delibera n. 119/2015). Secon...

Cosa si intende per equilibrio economico finanziario? L’equilibrio economico finanziario in fase di programmazione e pianificazione rappresenta uno dei requisiti chiave per la fattibilità di un progetto. Ma nello specifico, di cosa si tratta? L’articolo 3, comma 1, lettera fff) del D.lgs 50/2016 (noto come “Codice degli Appalti Pubblici”, consultabile sul sito Bosetti&Gatti, il quale ...

Alle società pubbliche che sopravvivono grazie ai servizi resi alla Pa, fino al 31 dicembre 2015 «si applicano le disposizioni limitative delle assunzioni previste per l’amministrazione controllante». Una società pubblica che lavora per un Comune, soggetto al patto di stabilità e che detiene la maggioranza del pacchetto azionario, dovrà rispettare il tetto previsto per le […]

La Corte dei Conti, sezione di controllo per il Piemonte, ha richiamato un Comune sul rischio di responsabilità per danno erariale nel caso di pagamento dei debiti di una società partecipata in liquidazione (deliberazione n. 99/2015). Le considerazioni alla base della suddetta deliberazione sono le seguenti: L’Ente locale che partecipa a una società di capitali […]

La Corte dei Conti, sezione giurisdizionale per la Sicilia, ha condannato per danno erariale gli amministratori di una società in house, responsabili dell’assunzione di personale in violazione di un esplicito divieto in proposito posto dall’ente locale socio (sentenza n. 778/2015). La vicenda in oggetto riguarda una società affidataria diretta di servizi, partecipata dalla Regione Sicilia, [...

La delibera n. 200 del 2018 della Corte dei conti Veneto riporta quanto segue: “anche in presenza di esigue partecipazioni, tali da generare un presumibile basso impatto negli equilibri del comune dei risultati di esercizio negativi o dei deterioramenti patrimoniali, occorre rappresentare compiutamente il proprio portafoglio societario e costantemente monitorare anche tutti i soggetti partecipat...

Il Piano Economico Finanziario, abbreviato PEF, è uno strumento di aggregazione e rappresentazione dei dati economici e finanziari previsionali relativi ad un progetto, sviluppati nell’arco temporale di effettività dello stesso.   Il Piano Economico Finanziario nei contratti P.P.P. Il Piano Economico Finanziario si pone come strumento necessario e fondamentale per la pianificazione econom...

Con la delibera n.11/2019, la Corte dei Conti (Sezioni riunite in sede di controllo) cerca di porre fine al vivacissimo dibattito sul tema definendo «a controllo pubblico» una società che ha la maggioranza delle quote in mano a uno o più enti pubblici. In particolare le sezioni riunite affermano che «possono essere qualificate come società […]

Il 23 giugno u.s. sulla home page dei Servizi Online del Portale Tesoro è comparso il messaggio con cui si annunciava il termine del 17 luglio, salvo future proroghe riconducibili all’emergenza COVID, per portare a termine il caricamento delle informazioni attinenti alla revisione periodica delle partecipazioni pubbliche e il censimento delle partecipazioni e dei rappresentanti […]

La Corte dei Conti della Calabria ha precisato (parere 12 giugno 2012) che le società partecipate da enti locali, con consiglio di amministrazione, è possibile cumulare posizioni di amministratore e direttore generale ma non cumulare compensi.

L’errata attuazione delle operazioni di razionalizzazione delle partecipate può costare molto caro all’ente! Facciamo luce sulla questione riprendendo la delibera 198/2018 della Corte dei Conti, sezione Regionale di Controllo per la Lombardia. L’ultima normativa da prendere in considerazione, rispetto all’argomento trattato, è il Decreto Legislativo 100 del 2017 “Disposizioni integrati...

La base di calcolo per il limite dei compensi agli amministratori delle società partecipate non deve comprendere indennità e rimborsi spese (parere n. 137/2015 della Corte dei Conti, sezione regionale di controllo delle Marche). Secondo quanto stabilito dalla Legge n. 114/2014 “a decorrere dal 1° gennaio 2015, il costo annuale sostenuto per i compensi degli […]

L’inverno sta arrivando… In effetti tempi cupi si prospettano per gli uffici finanziari, tante scadenze in poco tempo (nulla di nuovo diranno in molti ma sorvoliamo sulla questione). Siamo qui per analizzare brevemente la scadenza del 31 dicembre p.v. riconducibile al monitoraggio della partecipate. Facendo seguito all’intervento straordinario, che l’anno scorso si concluse...