In un caso di concessione edilizia illegittima rilasciata dal Comune in violazione del Testo unico edilizio, la Cassazione (sentenza n. 23136/2016) non ha riconosciuto le richieste di risarcimento avanzate dai privati che lamentavano un danno conseguente alle azioni dell’amministrazione pubblica.
La concessione risultava illegittima perché non rispettava le distanze tra edifici stabilita dal DM 1444/1968. L’illegittimità dell’atto, però, a giudizio della corte, non implica un comportamento illecito dell’ente e, dunque, non consente di invocare la responsabilità del Comune ex articolo 2043 c.c.
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