La legge Madia ha individuato nel 30 settembre 2018 il termine conclusivo per le politiche di razionalizzazione straordinaria delle società partecipate. A fronte dell’operazione di dismissione programmata vediamo come l’art. 24, comma 5, preveda: “il socio pubblico non può esercitare i diritti sociali nei confronti della società e, salvo in ogni caso il potere di […]

Entro fine marzo, gli Enti dovranno presentare un piano di razionalizzazione delle partecipate finalizzato alla “riduzione delle società” auspicata dal comma 661 della legge di stabilità: per raggiungere tale obiettivo è inevitabile il fatto che gli Enti dovranno valutare ipotesi di liquidazione o di cessione di quote e azioni. Le società più a rischio di […]

Quale comportamento contabile seguire quando la partecipata matura una perdita? Questa domanda trova riscontro all’interno della delibera n. 63/2020 della Corte dei conti Sezione Regionale di Controllo per il Piemonte. Un Comune detiene una partecipazione all’interno di una SpA che ha avuto una serie di esercizi chiusi con risultato negativo. A fronte del puntuale ripiano […]

La base di calcolo per il limite dei compensi agli amministratori delle società partecipate non deve comprendere indennità e rimborsi spese (parere n. 137/2015 della Corte dei Conti, sezione regionale di controllo delle Marche). Secondo quanto stabilito dalla Legge n. 114/2014 “a decorrere dal 1° gennaio 2015, il costo annuale sostenuto per i compensi degli […]

Secondo le disposizioni previste dalla Legge n. 126/2014, la redazione del bilancio consolidato è un adempimento da attuare: con riferimento al 2016 per gli enti sopra i 5.000 abitanti; con riferimento al 2017 per gli enti di minori dimensioni. La predisposizione di questo documento, tuttavia, prevede una serie di operazioni preliminari che, su suggerimento dell’Arconet, […]

Il controllo di gestione negli enti locali e le società partecipate del relativo ente locale sono due elementi correlati tra loro e questo lo si può evincere da una semplice analisi del “Prospetto del Risultato di Amministrazione”, in cui si denota la presenza tra le voci di accantonamento del “Fondo Perdita Società Partecipate”. Il “Fondo […]

La Corte dei Conti, Sezioni Riunite in sede di controllo, ha distribuito, nel mese di novembre del 2020, un approfondimento inerente al piano di razionalizzazione delle società partecipate dagli enti locali. Il documento è allegato al presente articolo, si ritiene utile riprendere quanto riportato nella premessa dalla Corte. In aderenza all’art. 20, comma 2, del […]

C’è tempo fino al 24 maggio 2019 per la rilevazione dei dati relativi alla revisione periodica e al censimento delle partecipazioni e dei rappresentanti delle amministrazioni negli organi di governo di società ed enti. Proprio grazie a tale proroga resterà aperto l’applicativo «Partecipazioni» del Portale Tesoro, che resta l’unico strumento idoneo per la trasmissione del [&h...

Non si procederà qui a ritrattare quanto già approfondito nella sessione appositamente dedicata al fondo crediti dubbia esigibilità prediligendo invece un’analisi degli altri accantonamenti che interessano la composizione della struttura di definizione del risultato di amministrazione. Fondo passività potenziali: il comma 3 dell’art. 167 del D.Lgs. 267/00 stabilisce che “È dat...

All’interno della riforma della PA hanno trovato spazio anche alcune modifiche alla disciplina delle partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche (DLgs attuativo dell’art 18 della Legge n. 124/2015). Innanzitutto, la partecipazione pubblica è possibile esclusivamente in società per azioni (s.p.a.) e società a responsabilità limitata (s.r.l.). Inoltre, alle PA è fatto esplicit...

Il Testo unico sulle società partecipate (il cui DLgs. è stato approvato dal Consiglio dei Ministri in data 10 agosto) prevede, tra le altre cose: una forte riduzione delle società a partecipazione pubblica; l’introduzione di interventi di razionalizzazione dei compensi degli amministratori; la definizione di espliciti criteri in base ai quali è ora possibile costituire […]

Le società partecipate dagli enti locali sono società in cui la Pubblica Amministrazione si inserisce nella gestione delle stesse attraverso la detenzione di una loro quota di proprietà. In questo articolo analizzeremo le principali definizioni che regolano le società partecipate dagli enti locali e come queste si inseriscano nel contesto operativo pubblico. Cos’è una società […]

E’ nuovamente la Corte dei Conti, sezione di controllo per il Veneto, ad emettere un interessante parere, il n. 515 del 22 agosto 2012. Il comune che intende procedere al finanziamento di una sua partecipata deve: attuare un  controllo della gestione operativa e finanziaria della partecipata finalizzato a determinare se la stessa non necessiti di […]

Il 10 marzo è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto di Economia e ministero della Pubblica Amministrazione volto a rendere operative le norme fissate dal Dl 90/2014 in merito all’unificazione delle banche dati delle società partecipate. D’ora in poi con cadenza annuale, attraverso il canale telematico reso disponibile dal Tesoro nel 2010, tutte le […]

Il piano di razionalizzazione delle partecipate è un adempimento di ricognizione e censimento dei soggetti in cui gli Enti Pubblici, territoriali e non territoriali, detengono partecipazioni; tale adempimento ricorre ogni anno ed ha scadenza al 31 dicembre. In questo primo articolo ci occupiamo di analizzare: Quadro normativo di riferimento L’obbligo di procedere alla pratica di […]

Tra la fine del 2015 e l’inizio del 2016, i revisori degli Enti Locali si troveranno impegnati in una serie di attività di verifica e controllo: In occasione dell’ultima variazione di bilancio al 30 novembre 2015, i revisori saranno tenuti a verificare che gli enti adeguino la colonna dell’esercizio 2016 alla nuova gestione in dodicesimi […]

La Corte dei Conti, Sezione di controllo per il Lazio, ha adottato una serie di pronunce specifiche di accertamento di grave irregolarità ai sensi dell’art. 148-bis del Tuel nei confronti di un Comune, in merito ai rapporti tra l’ente locale stesso e le società partecipate (delibera n. 142/2015/PRSP). La situazione all’origine della delibera è la […]

Le risorse di un Ente locale derivanti da opere di cartolarizzazione realizzate insieme a una società partecipata sono da imputare a bilancio al titolo V (entrate derivanti da prestiti), poiché tali proventi rappresentano una forma di anticipazione e/o indebitamento rilevante ai fini del Patto di stabilità (sentenza n. 25/2015, Corte dei Conti a sezioni riunite). […]

Come anticipato nell’articolo precedente in tema di Piano di Razionalizzazione delle partecipate, con il presente testo andremo ad individuare i parametri da analizzare per determinare se si renda necessaria la razionalizzazione di società ed enti strumentali in coerenza con quanto evidenziato dall’articolo 20 comma 2 del TUSP.Nei successivi paragrafi, inoltre, analizzeremo nel dettaglio la p...