La Corte dei Conti, Sezione di controllo per il Lazio, ha adottato una serie di pronunce specifiche di accertamento di grave irregolarità ai sensi dell’art. 148-bis del Tuel nei confronti di un Comune, in merito ai rapporti tra l’ente locale stesso e le società partecipate (delibera n. 142/2015/PRSP). La situazione all’origine della delibera è la […]

Secondo le disposizioni previste dalla Legge n. 126/2014, la redazione del bilancio consolidato è un adempimento da attuare: con riferimento al 2016 per gli enti sopra i 5.000 abitanti; con riferimento al 2017 per gli enti di minori dimensioni. La predisposizione di questo documento, tuttavia, prevede una serie di operazioni preliminari che, su suggerimento dell’Arconet, […]

Come anticipato nell’articolo precedente in tema di Piano di Razionalizzazione delle partecipate, con il presente testo andremo ad individuare i parametri da analizzare per determinare se si renda necessaria la razionalizzazione di società ed enti strumentali in coerenza con quanto evidenziato dall’articolo 20 comma 2 del TUSP.Nei successivi paragrafi, inoltre, analizzeremo nel dettaglio la p...

La legge Madia ha individuato nel 30 settembre 2018 il termine conclusivo per le politiche di razionalizzazione straordinaria delle società partecipate. A fronte dell’operazione di dismissione programmata vediamo come l’art. 24, comma 5, preveda: “il socio pubblico non può esercitare i diritti sociali nei confronti della società e, salvo in ogni caso il potere di […]

La Corte dei Conti, Sezioni Riunite in sede di controllo, ha distribuito, nel mese di novembre del 2020, un approfondimento inerente al piano di razionalizzazione delle società partecipate dagli enti locali. Il documento è allegato al presente articolo, si ritiene utile riprendere quanto riportato nella premessa dalla Corte. In aderenza all’art. 20, comma 2, del […]

Il controllo di gestione negli enti locali e le società partecipate del relativo ente locale sono due elementi correlati tra loro e questo lo si può evincere da una semplice analisi del “Prospetto del Risultato di Amministrazione”, in cui si denota la presenza tra le voci di accantonamento del “Fondo Perdita Società Partecipate”. Il “Fondo […]

Le risorse di un Ente locale derivanti da opere di cartolarizzazione realizzate insieme a una società partecipata sono da imputare a bilancio al titolo V (entrate derivanti da prestiti), poiché tali proventi rappresentano una forma di anticipazione e/o indebitamento rilevante ai fini del Patto di stabilità (sentenza n. 25/2015, Corte dei Conti a sezioni riunite). […]

All’interno della riforma della PA hanno trovato spazio anche alcune modifiche alla disciplina delle partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche (DLgs attuativo dell’art 18 della Legge n. 124/2015). Innanzitutto, la partecipazione pubblica è possibile esclusivamente in società per azioni (s.p.a.) e società a responsabilità limitata (s.r.l.). Inoltre, alle PA è fatto esplicit...

Il 10 marzo è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto di Economia e ministero della Pubblica Amministrazione volto a rendere operative le norme fissate dal Dl 90/2014 in merito all’unificazione delle banche dati delle società partecipate. D’ora in poi con cadenza annuale, attraverso il canale telematico reso disponibile dal Tesoro nel 2010, tutte le […]

A partire dal bilancio 2015, i Comuni dovranno predisporre un accantonamento per le perdite delle società partecipate (commi 551 e seguenti della Legge di Stabilità 2014). Il principio alla base di questa nuova disposizione è che le PA locali debbano essere responsabili per tali perdite, in misura proporzionale alla quota di partecipazione. L’applicazione della normativa […]

Il Testo unico sulle società partecipate (il cui DLgs. è stato approvato dal Consiglio dei Ministri in data 10 agosto) prevede, tra le altre cose: una forte riduzione delle società a partecipazione pubblica; l’introduzione di interventi di razionalizzazione dei compensi degli amministratori; la definizione di espliciti criteri in base ai quali è ora possibile costituire […]

Piano di razionalizzazione: nuovi modelli e indicazioni operative Venerdì 23! Non è il titolo di un film horror trascritto da qualcuno sempre in ritardo ma la data in cui il MEF, Dipartimento del Tesoro, ha pubblicato le linee guida e i template word utilizzabili per le comunicazioni inerenti agli interventi di razionalizzazione delle partecipazioni pubbliche. […]

Quale comportamento contabile seguire quando la partecipata matura una perdita? Questa domanda trova riscontro all’interno della delibera n. 63/2020 della Corte dei conti Sezione Regionale di Controllo per il Piemonte. Un Comune detiene una partecipazione all’interno di una SpA che ha avuto una serie di esercizi chiusi con risultato negativo. A fronte del puntuale ripiano […]

Non si procederà qui a ritrattare quanto già approfondito nella sessione appositamente dedicata al fondo crediti dubbia esigibilità prediligendo invece un’analisi degli altri accantonamenti che interessano la composizione della struttura di definizione del risultato di amministrazione. Fondo passività potenziali: il comma 3 dell’art. 167 del D.Lgs. 267/00 stabilisce che “È dat...

Il TAR Sardegna, sezione II, ha dichiarato illegittima la revoca del rappresentante provinciale in seno a un consorzio, revoca attuata automaticamente in seguito all’insediamento al governo della provincia del commissario straordinario (sentenza n. 972/2015). La decisione si basa sulla considerazione della relativa autonomia goduta dal soggetto delegato a rappresentare l’Ente nei confronti del...

Entro fine marzo, gli Enti dovranno presentare un piano di razionalizzazione delle partecipate finalizzato alla “riduzione delle società” auspicata dal comma 661 della legge di stabilità: per raggiungere tale obiettivo è inevitabile il fatto che gli Enti dovranno valutare ipotesi di liquidazione o di cessione di quote e azioni. Le società più a rischio di […]

Il piano di razionalizzazione delle partecipate è un adempimento di ricognizione e censimento dei soggetti in cui gli Enti Pubblici, territoriali e non territoriali, detengono partecipazioni; tale adempimento ricorre ogni anno ed ha scadenza al 31 dicembre. In questo primo articolo ci occupiamo di analizzare: Quadro normativo di riferimento L’obbligo di procedere alla pratica di […]

Le società partecipate dagli enti locali sono società in cui la Pubblica Amministrazione si inserisce nella gestione delle stesse attraverso la detenzione di una loro quota di proprietà. In questo articolo analizzeremo le principali definizioni che regolano le società partecipate dagli enti locali e come queste si inseriscano nel contesto operativo pubblico. Cos’è una società […]