Il Tar Piemonte, sezione II, ha stabilito che, non essendo la modulistica allegata al bando parte costitutiva della lex specialis della gara, è un onere dell’impresa leggere la modulistica stessa e integrarla (laddove necessario) alla luce delle prescrizioni vincolanti contenute nel bando (sentenza n. 655/2016).
In caso di difformità tra bando e modulistica, quindi, l’impresa concorrente è tenuta a chiedere chiarimenti alla stazione appaltante in merito alla corretta interpretazione del bando e alla coerenza tra quest’ultimo e la modulistica allegata.
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